一、低空经济行业简介

1、低空经济的定义

低空经济是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，在距离地面垂直高度1000米或3000米以内的空域（视地区特性和实际需求而定），开展载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动，并辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。其具有产业链长、科技含量高、创新要素集中等特点，涵盖了低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业，广泛体现在第一、二、三产业之中。低空经济作为一种新兴的经济形态，正逐渐在世界经济舞台上崭露头角。

2、低空经济的发展现状

各国纷纷开展空域开放试点工作，逐步放宽对低空空域的管制，为低空飞行器的自由飞行创造了更为宽松的环境。同时，适航认证体系的逐步健全，为低空飞行器的商业化运营提供了必要的保障。通过严格的适航认证，确保了低空飞行器的质量和安全性，增强了市场对低空经济的信心，吸引了更多的资本和企业进入该领域。

在全球范围内，美国充分发挥市场化力量，在农业植保、物流配送等领域广泛应用无人机技术，如亚马逊大力推进无人机送货项目，极大地提高了配送效率。欧洲各国在低空经济发展上注重协同合作，实现了空域资源的共享和优化配置。英国将无人机应用于城市规划和建设监测，法国凭借深厚的航空制造技术底蕴，为低空经济发展提供技术支撑，其生产的小型飞机和直升机畅销全球。亚洲的日本和韩国也在低空经济领域取得显著进展。日本的无人机技术在工业检测和救援领域广泛应用，韩国则在低空经济的商业化应用方面成果突出，如推广无人机物流配送服务和开展低空旅游项目。在中国，低空经济同样受到了高度重视，迎来了前所未有的发展机遇。低空经济同样呈现出蓬勃发展的态势。2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将低空经济写入国家规划，标志着低空经济正式上升为国家战略。

松山湖位于广东省中南部，地处穗深港经济走廊的中段，毗邻广州、深圳、香港等城市，具有得天独厚的地理位置优势。这种优越的区位条件，使得松山湖能够充分利用周边城市的资源和市场，实现与周边地区的协同发展，为低空经济的发展提供了广阔的空间。

二、低空经济行业发展趋势

1、技术趋势

技术创新是推动全球低空经济发展的核心动力，5G、北斗导航、人工智能等前沿技术的迅猛发展，为低空经济带来了前所未有的机遇和变革。

5G 技术的高带宽、低时延和大连接特性，为低空飞行器的通信和数据传输提供了强大支持。

北斗导航系统作为我国自主研发的全球卫星导航系统，为低空飞行器提供了高精度的定位服务。北斗导航的高精度定位功能使得无人机在飞行过程中能够精确确定自身位置，误差可控制在米级甚至厘米级。

人工智能技术的发展为低空飞行器赋予了智能化的决策能力。人工智能算法可以对无人机采集的大量数据进行实时分析和处理，使无人机能够根据环境变化自主调整飞行姿态和任务执行策略。

2、政策趋势

政策与法规的不断完善是低空经济健康发展的重要保障，全球各国在空域开放试点和适航认证等方面都在积极探索和推进。

空域开放试点是推动低空经济发展的关键举措。各国纷纷开展空域开放试点工作，逐步放宽对低空空域的管制，为低空飞行器的自由飞行创造条件。美国和欧盟都制订了空域管理的规则和标准，实现了空域的优化配置，为低空经济的发展提供了更广阔的空间。

适航认证是确保低空飞行器安全运行的重要环节，其体系的逐步健全为低空经济的商业化运营提供了保障。随着低空飞行器技术的不断发展，适航认证标准也在不断更新和完善。国际民航组织（ICAO）制定了一系列适航标准和规范，为各国的适航认证提供了参考依据。各国根据自身的实际情况，制定了相应的适航认证程序和要求。

3、松山湖的基础条件

松山湖在新一代信息技术、高端装备制造等产业领域积累了雄厚的基础，这些优势产业与低空经济发展需求高度契合，为低空经济的发展提供了强大的产业支撑和配套保障。松山湖的产业配套优势还体现在完善的产业链和供应链体系上。园区内拥有众多的上下游企业，形成了完整的产业生态系统，能够实现从原材料供应、零部件生产到整机制造的全产业链覆盖。

三、低空经济行业发展面临的挑战

1、多部门统一协同及规划

审批流程繁琐是空域协调机制中较为突出的问题之一。目前低空飞行器飞行审批程序复杂，涉及多个部门，包括军方、民航部门以及地方政府相关部门等。每一次飞行任务都需要提前向这些部门提交申请，申请材料涵盖飞行计划、飞行器信息、驾驶员资质等多个方面。而且，各部门之间的审批标准和流程存在差异，缺乏统一的协调机制，导致审批时间较长从而影响

2、技术及安全性限制

电池续航能力不足是目前低空飞行器面临的主要技术瓶颈之一。无论是无人机还是 eVTOL，其续航能力都受到电池技术的限制。安全性问题也是低空经济发展面临的重要挑战。低空飞行器在飞行过程中可能面临多种安全隐患，如设备故障、信号干扰、飞行失控等。

3、盈利模式及应用场景不清晰

盈利困难是低空经济企业面临的主要问题之一。尽管低空经济在多个领域展现出了巨大的应用潜力，但目前大部分低空经济企业仍难以实现盈利。市场需求不稳定也是制约低空经济商业化发展的重要因素。低空经济的市场需求受到多种因素的影响，如政策法规、技术发展、经济形势等，这些因素的不确定性导致市场需求波动较大。

市场认知度和接受度较低，应用场景开发不足，也是低空经济发展的一大瓶颈。在城市地区，由于建筑物密集、人口众多，为了确保飞行安全，对低空飞行器的飞行高度和路线进行了严格限制，这使得低空飞行器在这些区域的应用受到很大限制。

4、专业人才短缺

低空经济作为一个新兴的综合性产业，对专业人才的需求呈现出多元化和高端化的特点。相关专业人才短缺问题已成为制约低空经济发展的重要因素之一。

四、低空经济行业发展聚焦应用场景

1. 物流配送领域的创新应用：顺丰、京东等物流企业在无人机物流配送领域已经进行了场景化应用探索，并积累了一定应用经验。也暴露了很多问题。这些实践不仅为物流行业带来了新的发展模式，也为低空经济的发展提供了有力的实践支撑。
2. 工业巡检及应急救援领域的实际应用：无人机可应用于工业领域以及电网、油气管道等基础设施的巡检工作。无人机巡检可避免常见人为因素导致的不当操作、遗漏等失误，通过无人机的高效巡检，能够及时发现潜在的安全隐患，提高工业生产的安全性和稳定性。为预防和减少事故的发生提供了有力保障。
3. 文旅与城市管理的创新实践：在文旅与城市管理领域，可开展无人机灯光秀和智慧城管等项目，不仅可为城市带来新的观光观赏项目，增添独特的魅力；也可通过高效的巡逻、疏导等运作提升城市管理的效率和水平。

五、低空经济行业发展举措及建议

1. 完善空域管理与安全监管体系：针对松山湖低空经济发展中面临的空域管理与安全监管难题，应从优化空域管理机制、加强安全监管技术手段等方面入手，构建更加完善的空域管理与安全监管体系，为低空经济的发展提供安全、高效的空域环境。
2. 推动空域管理改革试点：松山湖应积极推动空域管理改革试点，以解决当前空域协调机制中存在的问题，为低空经济的发展释放更多的空域资源，提供更加灵活、高效的空域保障。划设常态化低空航线是推动空域管理改革试点的关键举措之一。松山湖应根据低空经济的发展需求和实际飞行情况，科学合理地划设常态化低空航线。在划设过程中，充分考虑物流配送、工业巡检、旅游观光等不同应用场景的需求，确保航线的布局能够满足各类低空飞行器的飞行需求。
3. 吸引头部企业区域总部落地：吸引头部企业区域总部落地松山湖，对于提升松山湖低空经济的产业能级和影响力具有重要意义。松山湖应充分发挥自身的政策优势、产业基础和创新环境，制定一系列具有吸引力的策略和优惠政策，吸引国内外低空经济头部企业在松山湖设立区域总部。
4. 建立低空经济示范园区：建立低空经济示范园区是松山湖推动低空经济场景商业化加速与应用拓展的重要举措。该示范园区将整合物流、巡检、文旅等多种应用场景，搭建数据共享、保险对接等公共服务平台，对于松山湖低空经济的商业化发展具有重要意义。这些平台能够整合资源，降低企业运营风险，促进低空经济的健康发展。形成一个功能齐全、协同发展的低空经济产业示范基地。
5. 打造 “产学研用” 创新联合体：打造 “产学研用” 创新联合体是松山湖推动低空经济技术创新和产业发展的重要举措。松山湖应充分发挥自身的科研资源优势，加强与东莞理工学院等高校和科研机构的合作，构建 “产学研用” 紧密结合的创新体系，促进科技成果的转化和应用。专业人才是松山湖低空经济发展的核心要素，为解决当前专业人才短缺的问题，需从人才培养和引进两方面入手，构建完善的人才体系，为低空经济的发展提供坚实的人才保障。鼓励高校开设低空经济相关专业，如航空航天工程、无人机技术应用、低空飞行服务等。为学生提供无人机研发和物流配送的实习岗位，让学生参与到实际的项目中，了解行业的最新动态和技术需求。

六、低空经济行业展望未来

展望 2025 - 2030 年，低空经济领域将迎来一系列重大技术突破和发展变革，这些技术趋势将深刻改变低空经济的发展格局，为其带来更广阔的发展空间。

eVTOL 商业化运营有望取得重大突破。随着技术的不断成熟和市场需求的日益增长，eVTOL 将逐渐从研发和试点阶段迈向大规模商业化运营。在技术方面，eVTOL 的续航能力、载重量和安全性将得到显著提升。新型电池技术的应用将大幅提高 eVTOL 的续航里程，这将为城市间的短途运输和物流配送等场景提供更高效的解决方案。在市场应用方面，eVTOL 将在城市空中交通、旅游观光、应急救援等领域得到广泛应用。城市空中交通领域，eVTOL 将作为空中出租车，缓解城市交通拥堵，提供高效、便捷的出行服务。旅游观光领域，eVTOL 将为游客带来独特的空中游览体验，让游客能够从空中俯瞰美丽的自然风光和城市景观。应急救援领域，eVTOL 能够快速到达事故现场，进行人员救援和物资运输，提高应急救援效率。

随着人工智能、物联网、5G 等技术的不断发展，无人驾驶航空器将实现高度智能化和自主化飞行。在技术层面，无人驾驶航空器将具备更强大的感知能力和决策能力。通过搭载先进的传感器，如激光雷达、摄像头、毫米波雷达等，利用人工智能算法，无人驾驶航空器能够根据感知到的信息，快速做出决策，规划最优的飞行路径，实现自主避障和飞行控制。在网络建设方面，5G 和物联网技术将实现无人驾驶航空器之间以及与地面控制中心的实时通信和数据交互。通过建立统一的空中交通管理系统，实现对无人驾驶航空器的集中调度和管理，确保其在城市空中安全、有序地飞行。在应用场景方面，无人驾驶航空器将在物流配送、快递运输、城市巡逻等领域发挥重要作用。物流配送中，无人驾驶航空器将实现货物的自动配送，提高配送效率，降低物流成本。快递运输中，无人驾驶航空器将能够快速将快递送达客户手中，解决 “最后一公里” 配送难题。城市巡逻中，无人驾驶航空器将实时监控城市交通和治安状况，为城市管理提供有力支持。